总督身份颁下第一道商会令告：“即日起，凡在南直隶和江浙境内经营之工坊、商号、行栈，无论大小，限三月内至大明商会登记造册，申领‘营业执照’。无照经营、或经营与执照不符者，一经查实，严惩不贷，货物充公，并课以重罚！”

这道命令如同在平静的湖面投下巨石。

商贾们反应各异，大商号观望，小商户惶惑，传统行会深感权力被侵夺而暗中抵触。

然而，面对手握军政大权、且控制着供销社和钱庄这两大命脉的苏宁，无人敢公开抗命。

登记工作在最初的混乱后，逐渐步入正轨。

通过“营业执照”制度，苏宁第一次系统地、全面地掌握了辖区内的商业主体信息、经营范围和规模。

这使得税源变得清晰可控，也为下一步的精准管理和调控奠定了基础。

站在大明商会总部的顶层，俯瞰着脚下熙熙攘攘的南京城，苏宁知道，他手中已然握住了撬动整个帝国经济的杠杆。

张居正希望他成为“一条鞭法”的急先锋，而他，则将以浙直总督和商会会长的双重身份，在推行新政的同时，悄然编织一张覆盖全国、掌控工商业命脉的巨网。

这东南之地，已不仅是大明的财赋重地，更将成为他实践超越时代的经济理念、积蓄改变世界力量的核心试验区。

一个以商业规则和工业力量为基石的新秩序，正从这秦淮河畔，悄然启航。

……

重返南京的苏宁，已非昔日那个需要步步为营的应天巡抚。

头顶浙直总督与大明商会会长的双重光环，手握节制东南军政、总揽天下商政的权柄，他真正成为了这片帝国最富庶土地上说一不二的权威。

脚跟尚未站稳，他便以雷霆万钧之势，接连抛出两颗重磅炸弹，旨在从根本上重塑大明的商业规则与工业基础。

回到总督行辕的第三日，一道盖着浙直总督府与大明商会双重印信的谕令便传遍南直隶各府县：召大明第一届工商界大会于南京！

一时间，江南乃至周边省份的士绅巨贾、各行会首领、工坊主事，无论情愿与否，皆备上厚礼，星夜兼程赶往南京。

他们心中惴惴不安，不知这位权势熏天的苏总督，究竟意欲何为。

大会地点设在气势恢宏的大明商会总部议事堂。

是日，堂内冠盖云集，以往互相别苗头的商界巨头们此刻都正襟危坐，气氛肃穆而压抑。

时辰一到，苏宁身着正二品官服，在一众属官和商会执事的簇拥下，缓步登上前方高台。

他没有多余的寒暄，目光如电，扫过台下数百张或熟悉或陌生的面孔，声音沉稳而极具穿透力：

“今日召诸位前来，非为叙旧，亦非敛财。只为宣告三件事，望诸位谨记，并传达四方！”

“第一，大明商会，非为虚设！自即日起，凡在浙直之地经营之工坊、商号、牙行、船队，无论大小，无论背后东家是谁，限期内必须至商会登记造册，申领‘营业执照’！无照经营，即为非法，货物抄没，重罚不贷！此乃合法经营之凭证，亦是商会庇护之基石！”

“第二，依法纳税，商贾本分！商会将依据‘营业执照’核定经营规模与品类，明确税赋额度。以往包税、诡寄、瞒报之陋习，一律革除！商会将建立统一账目标准，推行‘供销社’与‘大明钱庄’票据结算，确保税银清晰可查。偷漏税赋者，轻则吊销执照，重则抄家问罪！”

“第三，规范市场，互利共赢！商会将制定各行商品质量标准，严禁以次充好、欺行霸市。设立商务仲裁司，公平处理商事纠纷。望诸位摒弃旧日恶习，以诚信、质量为立身之本，共同营造清明有序之商界！”

三条规则，