的汪应蛟点头说道，“此法甚妙。地方兵力在赈灾、防疫一事上与地方官府相策应，若遇大灾小灾，趁机巧取豪夺、囤积居奇之地方大族富户，便可因此查办。朝廷以此事为重，关心百姓身家性命，谁也不能说有错。”

朱常洛笑着点点头。

与其现在神神叨叨地说此后恐怕有难以想象的大范围天灾，不如把这备灾一事与新政推进结合起来。

一年四季，以大明之大，几年时间下来，哪个地方不会遇到点什么天灾？水灾也好旱灾也罢，只要是灾，有灾必救，既能想办法在地方卫所改制之后给他们新的立功机会、改善军队形象，又能给地方官府一个抓手推进新政，同时还把应急救灾体系锻炼一下。

不知不觉地，大明就能做好一定的准备。

其余的战略级准备，中枢和朱常洛本人控制的这些力量就能有目的地做好。

当然了，历朝历代并非完全漠视民生。有灾必救说起来容易，物资呢？钱呢？就算有，如何防止贪墨和谎报？

“工商部、官产院，接下来都要有目的地组织扩大生产。执政院下赈灾署、国库，则要把这件事单列出来，储备好物资、银两。鉴察院，毫无疑问该都察好地方赈灾防疫落实情况。治安院、枢密院，平常要做好动员和听调准备。”

朱常洛看着众人，郑重说道：“最重要是把这件事当事，正如汪御台所言，让地方都知道朝廷极重视此事。为此，灾情禀报、应急救灾方略预备、中枢地方及各衙协调流程，谁人领办，地方诸衙如何分工，都理为政令，发往地方和各衙。如此一来，章程既备，有事时便可照章办事，再因具体情况由地方随机应变。”

这些方面，朱常洛简直信手拈来。

对他来说，这种应急响应预案，以前不知经历过多少。

而此时此刻，无非是将它根据计划之中将会设立的地方官衙职能再做调整。

重点是，地方官将来怎么考核？总而言之，赈灾成效将会成为其中一个。

想不想进步就完事了。

届时灾情如兵情，若地方还有人借此发灾难财，那就是挡着想进步的人的路。若是地方官吏沆瀣一气，杀之岂为过？

“这是一项大工程，即便治河大工，也是这项大工程的一部分，也是为了防范大水。”朱常洛再提到一点，“地方水利同样如是。一言以概之，朝廷以民生为重，民心既在，便不愁有些人负隅顽抗。此堂堂正正王道阳谋。”

皇帝与诸相商议来年计划便从这件事开始。

叶向高中午还有些犹豫畏难的问题，也因此就有了个突破口。

当然了，一想到真正实现“有灾必救”所需要的钱和资源……

朱常洛很慷慨：“朕从江南大商手中借了三千万两现银，不日就会运抵。地方改制后，以如今岁入，官吏俸禄方面是个难题，朕知道。要备灾救灾，钱也是个难题，朕同样清楚。这样，先以接下来这四年为期，朕每年借支一百万两以应官吏俸禄之急，再借支一百五十万两用作朝廷备灾救灾。这些银子，不计息，待工商税有成效了，再慢慢还回来。”

叶向高已经做了一年宰执，按此前定下的大致原则，一任是五年。

现在朱常洛给了他四年一千万的允诺，这就是给他一个总目标了。

说白了，等叶向高五年任期结束，还能不能再做一任宰执，那时才是皇帝要真正审视他才干、魄力的时候。

“臣代天下万民，叩谢浩荡天恩！”叶向高当即跪下来表态，“陛下宽仁至此，臣若不能让大明气象为之一新，必当请罪！”

“正该君臣一心！”朱常洛则走过去扶他起来，随后就站着环视其他站起来了的七相，“朕虽有心励精图治，诸事尚要仰赖群臣。天道虽无常，但万事万物亦有定律。大明开国已两百余